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关于实行涉企检查审批备案制度的通知
  发布时间:2013-03-21   信息来源:政府办

涿办字〔2013〕3号

中共涿鹿县委办公室

涿鹿县人民政府办公室

关于实行涉企检查审批备案制度的通

 

赵家蓬区委、区公所,各乡镇党委、政府,县直各单位:

为进一步控制和规范涉企检查行为,减轻企业负担,为企业营造良好、宽松的发展环境,按照《关于实行涉企检查审批备案制度的通知》(张办字〔2012〕34号)和县委、县政府《关于着力改善发展环境的实施方案》的通知(涿发〔2012〕23号)要求,在全县范围内实行涉企检查审批备案制度。

 一、审批备案范围

(一)县职能部门依据有关法律、法规、规章或规范性文件要求开展的常规性涉企检查报县纪委监察局审批。

(二)涉及安全生产、食药品安全、环境保护、公共安全、群众投诉举报案件和突发紧急事件的检查或调查须事后报县纪委监察局备案。

(三)涉企检查时需调账检查超过3个工作日的,须报县政府法制机构登记备案。

二、审批备案程序

(一)审批。需报纪检监察机关审批的,检查部门从县纪委监察局领取《涉企检查审批表》,按要求填写,经部门主要领导签字同意,加盖单位公章,连同实施检查的法律法规依据和检查方案一起,于实施检查3个工作日前报县纪委监察局效能室审批。多部门联合检查由牵头部门提出申请。县纪委监察局效能室收到涉企检查申请后,于2个工作日内做出答复。批准检查的,出具《涉企检查许可证》;不予批准的,出具《不予批准通知书》,并说明理由。每次审批必须由县纪委监察局包联企业干部签字,方可有效。

(二)备案。需事前备案的,检查部门从县纪委监察局领取《涉企检查备案表(一)》,如实填写,经主要领导签字,加盖单位公章,于实施检查3个工作日前,报县纪委监察局效能室审核备案,经审核后出具《涉企检查许可证》;需事后备案的,检查部门从县纪委监察局领取《涉企检查备案表(二)》,如实填写,经主要领导签字,加盖单位公章,于实施检查后5个工作日内,报县纪委监察局效能室审核备案。涉企检查时,需调账检查超过3个工作日的,检查部门从县纪委监察局领取《涉企检查备案表(三)》,如实填写,经主要领导签字,加盖单位公章,报县政府法制机构登记备案。申请备案同时提交实施涉企检查的依据。

(三)检查。需审批或事前备案的涉企检查,实施检查的部门执法人员凭执法证件、执法依据和《涉企检查许可证》进入企业检查,对不出示执法证件、执法依据和《涉企检查许可证》的,企业有权拒绝接受检查。检查人员必须按《涉企检查许可证》上注明的涉及企业范围、检查内容和规定时间实施检查。不得超越检查范围越权检查。同时,每次涉企检查必须有县纪委监察局企业包联干部参加。

三、工作要求

(一)高度重视,认真落实。各部门要把此项工作作为维护企业合法权益、正确履行职责、服务经济发展的大事来抓,明确承办科室和承办人,落实工作责任,严格执行涉企检查审批备案制度,为我县企业发展营造良好环境。

(二)从严控制,规范检查。严格控制检查次数,除涉及安全生产、食药品安全、环境保护、公共安全、群众投诉举报案件、刑事案件、突发紧急事件以及国家和省、市安排的执法检查外,同一部门对同一企业同一事项的检查,一年不得超过一次;上下级同一部门或同一部门不同科室对同一企业的检查合并进行;多部门同一时段需对同一行业或企业进行检查的,实行联合检查。实施检查除涉及安全生产、环境保护和违法生产经营活动外,不得采取强制措施,不得干扰企业正常生产经营秩序,严禁以罚款为目的的乱检查。

(三)加强监督,追究责任。县改善发展环境领导小组办公室将在重点企业悬挂涉企检查备案标志牌、设立改善发展环境投诉举报箱,建立纪委监察局科级干部联系企业制度,对部分重点建设项目实施跟踪问效,及时收集和反馈企业对检查部门的意见建议。县改善发展环境投诉中心受理企业投诉。各部门执行涉企检查备案制度情况列入改善发展环境工作年终考核内容,对于不执行涉企检查审批备案制度、违反规定乱检查或借检查之名“吃、拿、卡、要、报”的部门和执法人员,将依据河北省纪委监察厅下发的《关于对损害发展环境行为实行问责的暂行规定》(冀纪字〔2012〕37号)和《涿鹿县国家公务人员妨碍和损害经济发展环境行为责任追究办法》(涿发〔2008〕28号)、《涿鹿县关于机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》(涿办字〔2009〕11号)的规定进行责任追究。

 

附件:1.涉企检查审批表

2.涉企检查备案表(一)

3.涉企检查备案表(二)

4.涉企检查备案表(三)

5.涉企检查许可证

6.涉企检查不予批准通知书

                     中共涿鹿县委办公室

涿鹿县人民政府办公室

2013312

附件1

涉企检查审批表

   申报单位:                                   申报时间:   年   月    日

检查名称

检查时间

年   月    日至      年   月  日

主办单位

协同单位

涉及企业

范    围

检查依据

检查内容

检查组

成  员

申报单位

意    见

部门领导:                     年   月   日(盖章)

纪检监察

机关审批

意    见

                                                                                 

 年   月    日(盖章)

纪委联系人

年   月    日(签字)

注:1.检查组成员应写明带队领导和成员的单位、姓名和人数。
    2.检查依据应写明法律法规及文件的名称、条款等。
                                 

附件2 

涉企检查备案表(一)

(此表适用于事前备案)

    申报单位:                                   申报时间:     年   月    日

检查名称

检查时间

年     月     日至       年      月      日

主办单位

协同单位

涉及企业

范    围

检查依据

检查内容

检查组

成  员

申请备案

单位意见

部门领导:                      年   月   日(盖章)

纪检监察

机关审核

意    见

年   月   日(盖章)

纪委联系人:

                             年   月   日(签字)

注:1.检查组成员应写明带队领导和成员的单位、姓名和人数。
    2.检查依据应写明法律法规及文件的名称、条款等。
 

                                                    

附件3

涉企检查备案表(二)

(此表适用于事后备案)

    申报单位:                                      申报时间:     年    月    日

检查名称

 

检查时间

            年    月    日至        年    月    日

主办单位

协同单位

 

涉及企业

范    围

 

检查依据

 

检查内容

 

检查组

成  员

 

发现的主要问题及处理意      见

 

申请备案

单位意见

部门领导:                年       月       日(盖章)

注:1.检查组成员应写明带队领导和成员的单位、姓名和人数。
    2.检查依据应写明法律法规及文件的名称、条款或举报线索。
                  

附件4

涉企检查备案表(三)

(此表适用于调账检查时间超过3个工作日登记备案)

    申报单位:                                  申报时间:     年    月    日

检查名称

检查时间

年    月    日至         年     月     日

主办单位

协同单位

检查范围

检查依据

检查内容

检查组

成  员

发现的主要问题

申请备案单位意见

部门领导:                   年    月     日(盖章)

同级政府法制机构意见

    年     月     日(盖章)

注:1.检查组成员应写明带队领导和成员的单位、姓名和人数。

    2.检查依据应写明法律法规及文件的名称、条款或举报线索。

附件5

涉企检查许可证(存根)

年第    号

兹有                              (单位名称)根据                     对                (企业或行业名称)的                             事项进行检查。实施检查有效期限为   年 月  日至  年 月  日。

纪委联系人签字:

监督电话:6521185

(批准机关)

年 月 日(盖章)

                                                   

涉企检查许可证

年第    号

兹有                              (单位名称)根据                     对                (企业或行业名称)的                             事项进行检查。实施检查有效期限为   年 月  日至  年 月  日。

纪委联系人签字:

监督电话:6521185

(批准机关)

年 月 日(盖章)

附件6

涉企检查不予批准通知书(存根)

年第    号

             :(单位名称)

你单位申请对                  (企业或行业名称)实施的                 检查,经研究,做出不予批准决定,原因为                                    

纪委联系人签字:

(决定机关)

年  月  日(盖章)

                                               

涉企检查不予批准通知书

年第    号

             :(单位名称)

你单位申请对                  (企业或行业名称)实施的                 检查,经研究,做出不予批准决定,原因为                                    

纪委联系人签字:

(决定机关)

                                                          

  中共涿鹿县委办公室                            2013年3月12日印